Европейский союз не стал устанавливать конкретные сроки вступления Украины, несмотря на признание значительного прогресса страны на пути к европейской интеграции. В Брюсселе рассчитывают, что отсутствие жестких временных рамок позволит Киеву ускорить реформы и сохранить возможность присоединиться к ЕС в рамках следующей волны расширения.
Почему Евросоюз не называет дату?
4 ноября Европейская комиссия представила ежегодный доклад о расширении Европейского союза, в котором оценивается прогресс десяти стран, стремящихся к членству.
Украина вошла в четверку наиболее перспективных кандидатов наряду с Молдовой, Албанией и Черногорией.
Однако конкретной даты завершения переговоров о вступлении Украины в ЕС в документе нет.
По информации издания «Европейская правда», страны — члены Евросоюза дали понять Еврокомиссии, что необходимо оставить Киеву возможность ускорить проведение реформ, не устанавливая заранее окончательные сроки.
Такой подход также позволяет избежать политически чувствительного сравнения Украины с Молдовой, которая в настоящее время продвигается по отдельным направлениям переговоров быстрее.
Молдова опережает Украину
Одним из наиболее заметных выводов нового доклада стало различие в темпах европейской интеграции двух стран.
Украина и Молдова подали заявки на вступление в ЕС в 2022 году, одновременно получили статус кандидатов и в июне 2024 года официально начали переговоры.
Однако теперь их перспективы начинают различаться.
Согласно представленной дорожной карте, Украина может предварительно завершить переговоры по семи направлениям в 2027 году, тогда как Молдова потенциально способна добиться прогресса более чем по двадцати направлениям.
При этом Еврокомиссия не спешит объявлять, что Молдова станет членом ЕС раньше Украины.
Как отмечает «Европейская правда», Брюссель стремится сохранить возможность вступления Украины в рамках той же волны расширения, если украинские власти смогут ускорить преобразования.
Какие реформы требует Евросоюз?
Главными препятствиями на пути Украины остаются вопросы верховенства права, независимости судебной системы и борьбы с коррупцией.
Европейская комиссия призывает Киев существенно ускорить реформы, особенно в сфере правосудия и обеспечения независимости государственных институтов.
Среди приоритетных направлений:
Усиление независимости судебной системы.
Продолжение антикоррупционных реформ.
Обеспечение эффективной работы правоохранительных и антикоррупционных органов.
Защита прав национальных меньшинств.
Приведение украинского законодательства в соответствие с европейскими стандартами.
В Брюсселе подчеркивают, что выполнение этих условий необходимо для дальнейшего продвижения переговоров.
При этом Еврокомиссия признает исключительные обстоятельства, в которых Украина проводит реформы: страна продолжает противостоять российскому вторжению, одновременно перестраивая осударственных институтов.
Среди приоритетных направлений:
Усиление независимости судебной системы.
Продолжение антикоррупционных реформ.
Обеспечение эффективной работы правоохранительных и антикоррупционных органов.
Защита прав национальных меньшинств.
Приведение украинского законодательства в соответствие с европейскими стандартами.
В Брюсселе подчеркивают, что выполнение этих условий необходимо для дальнейшего продвижения переговоров.
При этом Еврокомиссия признает исключительные обстоятельства, в которых Украина проводит реформы: страна продолжает противостоять российскому вторжению, одновременно перестраивая государственные институты и законодательство.
Что Украина должна сделать в 2027 году?
Еврокомиссия подготовила дорожную карту, предусматривающую предварительное завершение переговоров по семи направлениям.
В первой половине 2027 года планируется продвижение в сфере образования и культуры.
Во второй половине года — по вопросам интеллектуальной собственности, занятости и социальной политики, промышленной политики, научных исследований, внешних отношений, а также внешней политики и безопасности.
Однако выполнение этих планов будет зависеть от скорости принятия и реализации необходимых реформ.
Для помощи украинским властям Еврокомиссия создала специальную рабочую группу, которая должна содействовать ускорению преобразований.
Черногория получила более конкретные ориентиры
В отличие от Украины, Черногория получила предварительный ориентир по подписанию договора о вступлении в ЕС.
Европейская комиссия допускает, что страна сможет завершить переговоры к концу 2026 года и подписать соответствующий договор уже в июне 2027 года.
Однако даже в этом случае членство не наступит автоматически: договор должен пройти необходимые процедуры утверждения и ратификации.
Черногория считается наиболее близкой к завершению переговорного процесса среди нынешних кандидатов.
Может ли Украина вступить в ЕС до окончания войны?
Продолжающаяся война остается одним из наиболее сложных обстоятельств европейской интеграции Украины.
Правила Евросоюза прямо не запрещают вступление государства, находящегося в состоянии войны. Однако такой сценарий поднимает дополнительные вопросы безопасности, территориальной целостности и обязательств других государств — членов ЕС.
Даже возможное мирное соглашение не отменит необходимости выполнения экономических, правовых и институциональных требований.
Кроме того, вступление нового государства требует согласия всех действующих членов Евросоюза.
Таким образом, политическая поддержка Украины со стороны Брюсселя сама по себе не гарантирует быстрого членства.
Отказ от сроков — плохая новость для Украины?
Отсутствие конкретной даты можно рассматривать с двух сторон.
С одной стороны, Евросоюз пока не готов гарантировать Украине завершение переговоров в определенный год. Это отражает сохраняющиеся сложности с реформами и необходимость согласования решений между государствами-членами.
С другой стороны, Брюссель сознательно оставляет возможность ускоренного продвижения Киева, если украинские власти смогут продемонстрировать более существенные результаты.
Европейская комиссия также признает, что Украина продолжает проводить масштабные преобразования в условиях войны, и рассматривает ее членство как важную составляющую будущей европейской безопасности.
Таким образом, ЕС не закрывает Украине двери, но и не обещает конкретной даты вступления.
Следующий этап европейской интеграции будет зависеть не только от политической поддержки Брюсселя, но и от способности Киева ускорить реформы, укрепить независимость государственных институтов и выполнить требования, предъявляемые ко всем кандидатам.
Главный вопрос теперь заключается в том, сможет ли Украина сократить отставание от Молдовы и сохранить перспективу вступления в Евросоюз в рамках следующей волны расширения.
NEWSruDaily | Украина | Европа
Источники: Европейская комиссия, доклад о расширении ЕС от 4 ноября 2026 года; Reuters; Politico; «Европейская правда».